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市安监局关于印发《省第十三次党代会期间安全生产工作方案》的通知
发布时间:2016-11-14    稿件来源:    【字体大小: 】浏览次数:

 

各辖市(区)、镇江新区安监局,局机关各处室、支队、宣教中心:

   根据省安委办统一部署和市维稳领导小组《关于印发〈江苏省第十三次党代会安保维稳工作方案〉的通知》要求,现将市安监局关于《省第十三次党代会期间安全生产工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

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                20161114

 

 

 

省第十三次党代会期间安全生产工作方案

  

   省第十三次党代会将于111822日在南京召开。这次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段和发展转型时期召开的一次十分重要的大会。根据《省安委办关于切实做好省党代会期间安全生产工作的通知》、市维稳领导小组《关于印发〈江苏省第十三次党代会安保维稳工作方案〉的通知》要求并结合镇江安全生产工作实际,制定本方案。

   一、指导思想

   认真贯彻党中央、国务院和省、市领导同志关于加强安全生产工作的批示指示精神,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,坚持问题导向,全面深入、细致彻底地进行拉网式安全生产大检查,依法打击各类非法违法生产经营建设行为,严查事故隐患,堵塞监管漏洞,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。

   二、工作目标

   严格执行《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等法律法规,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位,进一步规范安全生产法治秩序,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为迎接省第十三次党代会胜利召开和岁末年初创造良好的安全生产环境。

   三、职责分工

   在市安保维稳工作领导小组领导下,成立市安监局安保专项行动领导小组,由局主要负责人任组长、其他局领导任副组长,机关各处室、支队、宣教中心负责人为成员,按照市安委办《关于转发省安委会办公室有关文件的通知》(镇安办〔201692号)要求,依职抓好党代会期间的安全生产工作。

   (一)危险化学品:由局危化处牵头负责。严格按照《全市危险化学品安全专项整治实施方案》要求,加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全监管工作,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输危险化学品行为。对专项整治清查发现的各类问题,严格按照”“”“表的处置要求,坚决限期落实到位。重点打击超许可范围生产经营,非法违法运输危险化学品,未按照专项整治的要求按期完成隐患治理,未经批准擅自建设危险化学品生产、储存项目等行为。

   (二)烟花爆竹:由局综合处牵头负责。加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管,进一步健全联合执法机制,组织开展打击非法经营、非法运输为重点的跨区域、跨部门的联合行动;深化零售网点两关闭三严禁和批发企业六严禁为重点的烟花爆竹专项治理,坚决打击非法违法经营行为。重点打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹,出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证等行为。

   (三)非煤矿山、冶金工贸:由局工矿处牵头负责。坚决关闭非法和不具备安全生产条件的矿山宕口;重点打击非煤矿山无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令,越界开采、私采滥挖、无证开采,以及违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等非法违法行为;加强对冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等企业的执法监管,防止因想不到、看不到等主观因素导致事故发生。重点打击未建立较大风险作业管理制度和操作规程,未经审批实施较大风险作业和不落实较大风险作业防护、监督措施等行为。

   (四)职业病防治:由局职健处牵头负责。突出加强对职业病发病企业执法检查。重点打击企业职业危害防治主体责任不落实、未组织职业健康检查、未进行职业病危害检测、职业病危害防护不到位等违法违规行为。同时,要突出重点行业、重点企业,加强对职业病易发多发领域的监督检查,着力遏制职业病高发态势,坚决杜绝有影响的群体性事件发生。

   四、工作措施

   (一)加强组织领导,严格落实责任。各地、各部门要迅速制定方案,立即动员部署,严格按照党政同责、一岗双责、失职追责要求,各司其职、各负其责,主动做好工作,形成工作合力。督促企业认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产工作规程,严格安全管理,强化安全措施,加大安全投入,坚决防范和遏制各类事故发生。

   (二)严格督查检查,务求取得实效。要依法依规明确各部门、单位任务,针对存在的薄弱环节、漏洞和突出问题,组织开展检查督查和隐患整治工作。要认真组织和引导企业开展自查自纠,立足企业自身查找整改问题,对重点企业、重点场所的检查要明确分工,逐一落实。省党代会期间,各地、各部门要加大检查频次和执法力度,加强对重点行业、重点企业、重点部位的执法检查,及时发现和整改问题,为省党代会召开营造安全环境。

   (三)加强值班值守,强化应急处置。充分利用各类新闻媒体,加大安全宣传力度,增强社会公众安全意识。督促企业强化重点岗位作业安全教育,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。健全应急指挥和联动处置机制,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源,完善细化各项应急处置预案,加强实战演练。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,畅通信息报送渠道,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告,并及时采取有效措施妥善应对和处置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇江市安监局办公室        20161114日印发