农药，在消灭农作物病虫害，确保农业丰收，促进社会经济发展和提高人民生活水平中发挥了重要作用。但是，由于农药管理和使用不善而导致污染、泄漏、火灾、爆炸、人畜中毒事故时有发生，直接对人民生命安全、国家财产、和社会稳定构成了威胁。因此，农药的安全管理已成为当务之急，引起各级政府和社会各界的普遍关注。

　　由于绝大多数的农药是有毒的，还有少数是剧毒或易燃易爆物质，其理化性质也有其特殊性，因而从安全生产管理和监督的角度出发，将农药列入《危险化学品经营许可证》申领的前期审查和监控范围，严格农药的生产、经营、储存、使用、保管是十分必要的。

　　首先，农药是一种特殊的生产资料，目前有农林和供销两个部门同时负责经营和管理，在经营管理体制上存在着既交叉重复又扯皮推诿的现象，管理漏洞较多，导致在监管上会经常出现这样或那样的问题；其次是目前大多数农药的仓储条件简陋且极不规范，有相当一部分人在认识上存在差异和误区，往往认为只要能遮风避雨防丢失而已，因而对其仓储的种类、存放的条件、硬软件设施等要求从思想认识上没有引起足够的重视，也没有采取必要的强制性举措；再次是对农药的保管使用方面，存在着制度不规范，管理有漏洞、监控不到位的问题，尤其是对一些剧、高毒农药，没有实行参照剧毒危险化学品管理那样实行严格的制度和操作程序，销售流向失控更是令人担忧。

　　针对上述问题笔者认为，第一，在农药的经营管理体制上要理顺关系，明确主管部门和监管责职，防止多头、交叉管理而有失监管；第二，对从事农药经营的单位在实行《危险化学品经营许可证》前期审查的同时，对各经营点的布局是否合理、仓储条件、保管使用是否规范，特别是剧毒或高毒农药的销售实行控制、流向逐笔登记等，在技术上和制度上还有待进一步的细化和加强；第三，要加强农药经营单位及从业人员的业务技术和安全知识培训，提高他们的安全意识和责任感，普及农药安全使用知识，同时还必须加以科学指导，使农药在仓储、保管、使用、监管等各个环节上都能有一套科学合理的制度和方法，确保国家人民生命财产安全。(丹阳安监局 柯民俊)