生产安全事故发生的原因有以下四个方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是环境的不良因素；四是管理上的缺陷。根据本人在乡镇安监部门多年的工作经历来看，事故发生的直接原因大多是人的不安全行为。因此生产经营单位搞好安全生产的关键是改善、规范人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。 

　　人的不安全行为按行为主体可分为两大类：一是组织的不安全行为；二是个体的不安全行为。 

　　组织的不安全行为，指的是在组织的生产经营宗旨、政策、措施等工作中，没有把生产安全放在应有的位置，没有制定或没有完善安全生产的规划和措施，在具体的生产经营过程中忽视安全管理，过分强调经济效益，忽视安全投入，疏于员工的教育和培训，劳动组织不合理，没有开展隐患排查治理，没有建立安全管理制度。总体而言是企业的安全生产主体责任不落实。 

　　个体的不安全行为，指的是人体从事的导致事故发生、财产损失或产生不良影响的行为。具体表现为违章指挥、违规作业和违反劳动纪律导致超出人们可接受的后果或可能导致不良的其它影响。 

　　人的不安全行为不仅受人的思想、动机的支配，而且受政治、经济、社会、家庭环境的影响，同时又与行为人的工作经验、技术水平、安全素质、身体条件等有关。事实证明人出现一次不安全行为，不一定就会发生事故，造成伤害，然而不安全行为一定会导致事故。 

　　目前人的不安全行为主要有以下表现形式： 

　　1.安全知识缺乏型。此类人员文化水平低，参加工作时间短，缺乏系统的安全培训，安全生产专业知识不足，尤其是本岗位上的。 

　　2.明知故犯型。此类人员尽管受过系统的安全培训，掌握了基本的安全生产知识，但忙于完成任务，采用走“捷径”的方法，不按制度、规程行事，违章蛮干。 

　　3.生活困扰型。此类人员由于生活困难、家庭不睦、感情危机等，造成工作途中心不在焉、精力分散，不知不觉造成安全隐患。 

　　4.身体不良型。此类人员身患心脏病、脑血管病、高血压等疾病，没有作过体检，本人并不知晓，在工作岗位上碰到诱发因素，病情加重，产生危险后果。 

　　5.思想麻痹型。此类人员认为是经常干的工作，习以为常，不感到有什么危险，或是没有注意反常现象，照常操作，或是责任心不强，得过且过，沿用习惯方式作业，凭“老经验”行事，放松对危险的警惕。 

　　6.蓄意抵触型。此类人员因与上岗干部、班组长、安全监管人员认识不同、感情不和，或受他人蛊惑而蓄意故犯、故意蛮干、违章操作，以泄私愤。 

　　7.心理厌倦型。此类人员往往由于工作长时间的重复操作，产生心理疲劳，久而久之便形成厌倦心理，从而感觉乏味，时而走神，造成操作失误。 

　　8.从众心理型。此类人员的工作环境中大都存在不安全行为的人很少发生事故的现象，于是便为之仿效。甚至不从众则感到有精神压力，或是感觉到“吃亏”。 

　　9.违章指挥型。此类管理人员为了完成上级交给的生产任务，不落实相关安全制度、措施，不排查安全隐患，强令员工违章作业、冒险蛮干。 

　　如何控制人的不安全行为呢？笔者认为应从以下几方面入手。 

　　一是用安全理念引领员工。 

　　理念，即人的理想与信念。一个人生活在世，不仅为了自己而活，同时也承担着十分艰巨的家庭责任和社会责任。家庭幸福首先是建立在亲人安康的基础上的，因此我们要教育员工树立正确的人生观、价值观、安全观，使员工珍爱生命讲安全，真正做到为自己、为亲人、为企业、为社会而安全工作。 

　　二是用安全文化浸润员工。 

　　我们要不断完善安全文化制度，做到与时俱进，逐步形成与企业安全发展、科学发展、和谐发展相适应的制度文化，提高文化的执行力，规范员工安全行为，弘扬安全工作正气，发挥安全工作正能量，形成遵章守纪光荣、违章蛮干可耻的良好风气，使员工置身于浓厚的安全文化氛围中慢慢浸润，以养成良好的安全工作作风，争做本质型安全员工。 

　　三是用安全知识充实员工。 

　　我们要紧紧抓住提升员工安全素质这一“牛鼻子”工作，要改进安全培训方式，本着“干什么学什么”，“干什么精什么”，“缺什么补什么”的原则，强化对员工的安全培训，加大培训考核力度，激励员工学文化、学知识、学技术、增本领，打造本质安全员工队伍，做到知行合一，人、机、物、环协调、和谐。 

　　四是用安全制度规范员工。 

　　不讲规矩，不成方圆，我们要建立健全安全生产管理制度，用制度管人，在制度面前人人平等，使大家自觉养成遵章守纪的好习惯。与此同时要强化制度执行考核，通过具体规范制度的落实和刚性考核，促使员工养成良好的安全行为，做到不违章、不蛮干。 

　　五是强化监管、约束员工。 

　　有效的现场安全监督是规范员工安全行为，确保各项安全制度措施执行到位，实现安全生产的重要手段。我们要进一步加强基层安全监管队伍建设，加大动态巡查监察力度，消除各类“三违”现象，尤其是要对班组、岗位基层作业单元的重点监管，从而扎实有效地规范员工行为，实现员工行为安全和作业安全。 

　　六是用安全绩效激励员工。 

　　我们要进一步完善安全奖惩机制，逐步变“以罚为主”向“罚奖并举”至“以奖为主”的格式，在员工工资中加大安全考核权重，加大安全工资比重，使员工感到奖的动心、罚的痛心，心服口服，形成人人为安全工作出力，个个为安全工作争光的氛围。 

　　人是生产力中最活跃的因素，是社会实践的主体，是社会财富的创造者。人的安全行为是生产安全工作中的核心环节，只要人的行为在生产经营活动中符合规范、符合要求，生产安全事故将会大大减少。 

　　以上是本人多年来在乡镇安监部门工作中的一点体会，不足之处指正！（句容天王镇安监站站长 徐金根）