我市完成职业病防治“十二五”规划落实情况自查上报工作

 

按照省有关部门的要求，今年7月份我市积极开展职业病防治规划（2010-2015）落实情况的自查，迎接江苏省对我市的专项督查。主要完成了以下工作：一是转发国家和省有关文件，对各辖市区提出自查要求；二是组织召开全市职业卫生联席会议，汇报各部门在职业病防治“十二五”规划方面的工作开展情况和部署对辖市区的专项督查；三是组织市安监、卫生、人社和总工会有关人员对句容市和丹徒区进行专项督查；四是总结上报有关材料和做好迎检准备。

我市认真落实《江苏省职业病防治规划（2010-2015）》，将职业病防治工作纳入本市经济社会发展规划。2010年，按照省编办的要求，及时将职业卫生监管职能从卫生部门划转到安监部门，组织有关部门精心编制《镇江市职业病防治规划（2010-2015）》，建立多部门协调机制，加强职业病防治宣传教育，加大职业病防治经费投入，广泛开展职业卫生专项整治，多年来未发生严重职业病事件。

到目前为止，对照《江苏省职业病防治规划（2010-2015）》明确的各项指标完成情况如下：

1、根据全省通报和我市卫生部门的相关统计，我市新发尘肺病病例年均增长率已控制在5％以内；

2、我市用人单位主要负责人和管理人员的职业卫生培训已达70％。用人单位职业病危害项目申报率已达到了60%以上，重点企业工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率基本全覆盖。

3、工作场所职业病危害因素监测率未达到70％。

4、可能产生职业病危害的建设项目预评价率未达到60％以上，控制效果评价率未达到65％以上。

5、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率基本达到60％以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85％以上。

6、劳动关系的劳动者工伤保险基本达到全覆盖；职业病患者能得到及时救治及妥善安置，各项权益也到有效保障。

7、工作场所、职业健康监护等职业病防治的监督覆盖率比2008年提高了30％以上，未发生严重职业病危害案件。

8、在“十二五”期间，我市在职业病防治工作方面共投入资金大约1315万元，主要用于职业卫生检测实验室建设、职业卫生专项调查、职业病诊断、管理人员培训、宣传教育、职业卫生合格企业创建等活动。

9、依托现有资源，建立完善了职业病防治工作网络，化学中毒等医疗救治的能力建设和管理得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。

我市在职业病防治方面存在的主要问题有：一是职业病防治工作面广量大，任务艰巨，控制指标未能全部完成。我市职业病危害因素种类多，分布范围广，且重点行业多，接触危害职工人数众多，许多职工无自我保护意识，而职业病防治规划所定目标和要求均很高，控制指标难以全部落实。二是对职业卫生工作认识不到位。一些地方政府的领导、基层管理人员和企业管理者，对职业病防治工作重视程度、认识程度仍处于初级阶段，甚至还有一些不正确的想法，在安全生产与职业卫生管理中仍存在“重红伤轻白伤”的现象。三是大部分企业职业病防治的主体责任落实不到位，主要表现为经营管理者意识淡薄，甚至有很强烈的逃避和抵触情绪，作业场所职业卫生管理水平低，职业危害因素监测不及时，建设项目职业卫生“三同时”工作不主动，职业健康体检人数不足，现场作业环境较差，缺乏有效的防护设施和个人防护用品等。